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怀化市中小学校违规办学整治行动方案

来源:
湖南教师资格网
作者:
娄老师
发布时间:
2019-05-17 17:16:27
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  根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(教基〔2018〕26号)、省教育厅《关于进一步规范办学行为减轻中小学生课业负担的若干规定》(湘教发〔2018〕21号)、省教育厅《关于印发<湖南省中小学校违规办学整治方案>的通知》(湘教发〔2019〕12号)等文件精神,特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以办人民满意教育为宗旨,深入贯彻党的十九大和全国全省全市教育大会精神,坚持“全覆盖、零容忍、出重拳”的原则,铁腕整治全市中小学校违规办学行为,着力解决违规办学、学生课外负担过重等社会关注的热点难点问题,建立健全规范教育管理的长效机制,促进全市教育事业健康有序发展。

  二、整治目标

  通过集中整治,促使中小学校违规办学现象显著减少、中小学生课业负担明显下降;进而形成长效机制,健全治理体系,促进中小学校全面规范办学行为,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,落实立德树人根本任务。

  三、重点整治任务

  1.违反教育教学常规。(1)违规开课设节,未开齐开足规定课程;(2)随意提高教学难度或加快教学进度;(3)违规布置作业,超量、超标布置作业,给家长布置作业或让家长代为评改作业;(4)违规举行统考;(5)在校学习时间过长,未严格保证学生体育锻炼时间和睡眠时间;(6)组织学生参加违规举办的竞赛活动。

  2.违规招生编班。(1)违反招生计划;(2)违规跨区域招生;(3)违反义务教育免试就近入学原则,或以考试、竞赛等成绩作为录取依据;(4)通过举办或参与举办培训班和培训机构等进行招生,利用中介机构、培训机构等变相违规招生;(5)举办重点班;(6)收取或变相收取与招生入学挂钩的“择校费”“捐资助学款”等费用。

  3.违规征订教辅。继续开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治,重点整治:(1)违反教辅材料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”原则;(2)违反教辅征订“自愿订购”“无偿代购”“公示公开”“规范流程”等要求。

  4.违规补课。组织开展中小学违规补课问题专项整治,重点整治:(1)学校在法定节假日、寒暑假组织学生进行成建制补课(确因设置高考、自考、成考、学业水平考试等考点耽误的课时,学校报主管教育行政部门核准在学期内节假日或寒暑假按实补足且不收取任何费用的除外);(2)学校举办学科培训班和学科培训学校,与社会培训机构联合举办培训学校和培训班,将校园、校舍出租办校、办班;(3)在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;(4)在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;(5)在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

  5.违规收受职业院校招生费用。初高中学校或教师以“进场费宣传费”“推荐费”“赞助费”“劳务费”“信息费”等名义,违规向职业院校及其招生人员收取、索要与招生相关的费用。

  四、工作步骤

  (一)动员部署(2019年5月底)。抓好全省中小学校违规办学整治行动动员部署视频会议的贯彻落实,市县两级制订好整治行动方案和“端正教育思想大讨论”专项实施方案。

  (二)集中治理(2019年6月ー11月)。各县市区和市直属学校按照“边摸排、边治理”的原则,开展集中治理行动,集中治理行动结束后,转为常态化治理工作。

  (三)总结提升(2019年12月底前)。对治理行动以适当方式进行督促和检查,总结经验,发现问题,提出下一步工作计划。

  五、组织保障

  (一)思想认识到位。深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述,落实立德树人根本任务,组织开展“端正教育思想大讨论”,切实端正教育思想,自觉规范办学行为,把整治违规办学作为重点工作抓落实。

  (二)加强组织领导。市教育局成立彭平安局长任组长、周生来副局长任副组长,基础教育科、发展规划与财务建设科(审计科)、人事科、办公室、师资教育科、民办教育管理办公室、职业与成人教育科、教育督导科、局纪委、教育宣传信息中心主要负责同志为成员的怀化市中小学校违规办学整治行动领导小组,办公室设基础教育科。

  (三)压实工作责任。按照“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责”的原则,落实县市区教育局的主管责任。依托各地督学责任区,按照《中小学校责任督学挂牌督导办法》,对中小学校违规办学实行挂牌督导。市教育局对重大违规办学问题进行督办,建立违规办学整治月通报制度。

  (四)接受社会监督。通过各级教育阳光服务平合接受针对违规办学、加重学生课业负担的举报;对举报所反映的情况和问题,依职责分工和管辖关系进行查处,各县市区要及时将查处情况报市教育局。

  (五)严格责任追究。对中小学校、教师违反规定的,各县市区教育局要依法依规及时作出处理;对处理不及时或处理不到位的,市教育局将追究相关教育行政部门责任。对规范办学工作不力、群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。严格落实省教育厅制定的《湖南省中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》,进一步规范教师从教行为,加强师德师风建设。在整治过程中发现有关问题线索,及时提请纪检监察部门查处。对工作机制不健全、排查摸底不全面、情况报送不及时、专项治理不到位、信息汇总不准确的实行约谈、通报;造成重大不良影响的,要严格追究相关人员的责任。